《冷冻饮品生产许可审查细则》修订征求意见 行业规范再升级

国家市场监督管理总局发布通知，就新修订的《冷冻饮品生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》）向社会公开征求意见。此举旨在进一步规范冷冻饮品生产许可工作，加强食品安全监督管理，推动行业高质量发展。

背景与目的

冷冻饮品作为大众消暑降温的常见食品，包括冰淇淋、雪糕、冰棍、雪泥等，其质量安全直接关系到消费者健康。随着行业快速发展，新工艺、新原料、新产品不断涌现，现行审查细则已难以完全适应新形势下的监管需求。此次修订旨在落实“四个最严”要求，强化源头治理，从严把好生产许可准入关，引导企业提升生产条件和管理水平。

主要修订内容

据悉，征求意见稿在多个方面进行了重要调整：

一是细化生产场所要求。明确要求企业具备与生产规模相适应的原辅料库、生产车间、成品库等场所，并对清洁作业区、准清洁作业区等卫生级别划分提出了更具体的规定，尤其强调了对即食类冷冻饮品生产环境的微生物控制要求。

二是强化设备设施要求。增加了对杀菌设备、老化设备、成型设备、速冻设备等关键设备的性能要求，并规定应配备符合要求的清洗消毒设施和废弃物处理设施。鼓励企业采用自动化、智能化设备，提升生产过程控制水平。

三是严格人员管理要求。进一步明确企业负责人、食品安全管理人员、检验人员等的岗位职责和资质条件，要求企业建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度，特别是 direct 接触食品的操作人员需取得健康证明后方可上岗。

四是完善管理制度要求。细化了原辅料采购、生产过程控制、出厂检验、贮存运输等环节的管理制度，要求企业建立产品追溯体系，确保从原料到成品全程可追溯。对委托加工、停产复产等情形也作出了具体规定。

五是提高检验检测要求。明确了出厂检验项目和频次，要求企业具备与检验项目相适应的检验设备和能力。对于不能自行检验的项目，可委托具有合法资质的检验机构进行检验，但不得委托给与生产有利害关系的机构。

行业影响与意义

此次修订将对冷冻饮品行业产生深远影响。一方面，审查标准的提高有助于淘汰一批生产条件差、管理不规范的小作坊式企业，优化行业竞争格局；另一方面，也将推动企业加大硬件投入和管理升级，促进行业整体提质增效。对于消费者而言，更严格的准入审查意味着更可靠的食品安全保障。

值得注意的是，征求意见稿还特别强调了食品安全风险防控，要求企业建立基于风险分析的管理体系。例如，针对冷冻饮品易出现的微生物超标、食品添加剂超限量使用等问题，提出了具体的防控措施和检验要求。

征求意见与后续安排

根据市场监管总局的通告，此次征求意见的截止日期为[datenotice根据实际发文日期]，公众可通过登录市场监管总局网站或发送电子邮件等方式提出反馈意见。市场监管总局将在充分吸纳各方意见的基础上，进一步修改完善《细则》，并按程序发布实施。
新细则的出台，预计将为冷冻饮品行业设立更高的准入门槛，引导企业向规范化、标准化、高质量方向发展，最终惠及广大消费者。

（完）